@作者曾翌萍／TVBS

標榜有機健康的超市越來越多企業加入經營，業者表示，因為產品價格較高，通常一家店需要3年時間，才能讓當地消費者慢慢接受，像是基改食品就不會在這類超市架上看到，而醫界對基改食品會不會致癌看法保留，要注意的是，基改可能造成過敏兒增加以及環境的傷害。


在這裡買到的黃豆和其他豆類，店家說，堅持架上都要賣非基改。柑仔店超市副理劉美伶：「基改的東西本來就不符合我們身體要的，這些東西本來就是動物的飼料，我們人怎麼可能會吃這樣的商品。」

3年前還是在速食店龍頭上班做門市襄理，跳槽改做有機食品，標榜的是「健康超市」，工作性質變換很大，因為開始注意自己吃下肚的食材問題。

柑仔店超市副理劉美伶：「(老闆)夫人早期是癌症病患，吃了這樣(有機)商品，每天幫他做身體復原，其實經營(有機超市)部分不是這麼好經營的。」

基因改造產品因為義美老董的呼籲引起關注，毒物科顏宗海醫師表示，基改食品會部會致癌，在醫界還是有爭議。

林口長庚臨床毒物科主任 顏宗海：「國外研究，有人研究說，老鼠你餵了基改食物，就有長腫瘤，後來有人做同樣實驗，也餵老鼠，居然沒有腫瘤傷害，所以到底基因改造食品在醫學角度來看，會不會器官傷害、會不會有致癌疑慮，這部分確實還要再研究。」

台北榮總臨床毒物科主任楊振昌指出，以目前文獻來看，基改食品和健康關聯較薄弱，只有少數的實驗證明對動物有害，他擔心的是，對環境與原生物種的破壞，顏宗海也有相同看法。

林口長庚臨床毒物科主任顏宗海：「基改的食物是農藥殺不死的，所以農民就有恃無恐，反正我的農作物是不怕農藥的，我就用大量農藥，為了除草，破壞掉農地、破壞掉生態，將來即是不用基因改造種子，改用一般種子也沒辦法。」

基改食品對人體的影響，最有可能的是過敏兒增加。林口長庚臨床毒物科主任顏宗海：「(基改食品)蛋白質不一樣，搞不好民眾體質敏感的，搞不好吃了基因改造大豆、黃豆，皮膚就產生過敏反應，像是長蕁麻疹。」

為了吃的健康，很多企業投入經營超市，像是這家背後老闆就是營造商，投入上億元資金，每樣上架產品都要求要有檢驗報告，但生意也不見得好做。

柑仔店超市副理劉美伶：「農友在種這些菜真的很辛苦，一包裡面有一葉、兩葉是不好的，丟掉真的很浪費，我們會再有輕食的門市做完整理之後，改販售燙青菜。」

業者表示，像他們這樣以健康為訴求超市，一家店至少虧3年大約千萬，第4年才會開始賺錢，因為要培養客人花更多錢來買「有機」 、「非基改」，得從觀念開始。

@中華電視公司／記者陳木隆／宜蘭報導

宜蘭縣政府為遏止快速惡化的農地流失問題，並杜絕為經營民宿而興建農舍的不當現象，決定自104年2月12日起針對座落於非都市土地之農舍，將嚴格限制供作民宿使用，已申請之合法民宿則將從嚴稽查。

宜蘭縣政府指出，96年10月18日府旅觀字第0960136437A號公告，訂定背景是為輔導、管理民宿，參照經濟部「促進產業升級條例」所依據「公司投資於資源貧瘠或發展遲緩鄉鎮地區適用投資抵減辦法」，適用地區為宜蘭縣偏遠地區，該辦法已於100年3月14日，經行政院發布命令廢止，已無認定偏遠地區之依據。

雪山隧道通車後，到宜蘭縣旅遊的人數自96年的388萬人次增自103年的786萬人次。經統計，全縣103年每天可提供的旅宿房間數為10646間，分析旺季、旺日〔7至9月〕每天旅宿業房間需求數最高約10000間，評估未來5年內興建中旅館，完工後可提供的房間數尚有4652間。

為落實「農地農用」政策，保障農地永續使用，杜絕為經營民宿而興建農舍的不當現象。自104年2月12日起廢止96年10月18日原公告頭城鎮、礁溪鄉、壯圍鄉、員山鄉、羅東鎮、五結鄉、三星鄉、冬山鄉、大同鄉、蘇澳鎮、南澳鄉等11鄉鎮的非都市土地為民宿管理辦法第6條第1項規定之偏遠地區，即未來坐落上述地區之農舍，將限制供作民宿使用。

縣政府表示，發展觀光條例於104年2月4日，經總統令公布修正，未來未領取旅館業而經營旅館業者，處新臺幣18萬元以上、90萬元以下罰鍰，並命其立即停業。未領取民宿登記證經營民宿者，處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，同命其立即停業。

若經命停業仍繼續經營者，得按次處罰，主管機關並得移送建築主管機關，採取停止供水、供電、封閉、強制拆除或其他必要可立即結束經營的措施，其費用由該違反者負擔。合法旅館業及民宿經營者，擅自擴大營業客房部分者，其擴大部分同樣依違規營業或經營行為論處。

宜蘭縣政府呼籲民眾切勿以身試法經營非法旅宿，遊客住宿前請先行在交通部觀光局「臺灣旅宿網」查詢，選擇入住宜蘭縣合法旅館業及民宿，以保障自身旅遊權益及安全。

@自由時報／記者王揚宇、江志雄、游明金／專題報導

良田阡陌、綠波縱橫，是蘭陽平原最美麗景觀；近幾年農舍入侵，農田「種」起一棟棟房子，甚至出現「狗屋式」農舍，農村景觀、環境生態遭破壞、糧食安全受影響；而農舍只淪為炒房標的，投資客搶進套利，農民可有真正受益？農舍「潘朵拉的盒子」被打開，成了農村浩劫與災難。守護宜蘭工作坊去年十月中發起「守護宜蘭心價值，搶救農田地景」行動，要求落實農地農用等政策，共有廿多個團體響應，這不只是宜蘭縣，也是全國問題，除要求縣府訂定自治條例護良田，中央也應修訂農發條例遏阻農舍濫建。


宜蘭農田水利會總幹事朱清勇表示，雪隧民國九十五年六月開通後，近九年來，宜縣新建農舍高達五千五百餘棟，全國有高達三分之二的農舍落在宜蘭，蘭陽平原每年約有六至七百間農舍建案，多數落在耕作區且凌亂分散，沒有整體規劃發展，有些更只建一坪大，取得執照待價而沽再作擴建，就是俗稱「狗屋式籠舍」。

「農舍污水是農田殺手！」朱清勇說，有些農舍變相經營工廠、餐廳、民宿，廢水就直接排入田間，灌溉水質惡化，嚴重影響糧食安全，耕作場域要通風，但田間一棟棟農舍讓風「破碎」，使得病蟲害機率增加。

守護宜蘭工作坊︰落實農地農用
朱清勇指出，民國八十九年農發條例修正後，農地開放自由買賣，農舍的概念被模糊了，政府要落實農地農用政策，才能確保農田灌溉水質。

守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮說：「中央、地方都該檢討！」農田不僅有生產效益，也兼備環境功能，提供水鳥棲息環境，農舍一間間的「種」，農田價值被破壞殆盡，農舍違規稽查不力、農民資格模糊、國土規劃觀念無法落實等，必須想辦法解決，於是這群關心土地的各界人士發起「搶救農田地景」連署行動，盼開出「第一槍」後發展全國規模的公民運動。

宜蘭縣倆佰甲新農俱樂部發起人，被延攬出任縣府農業處長的楊文全說，散布在田間的農舍，阻礙耕作，也限縮農地使用，帶來很大殺傷力，政府應制定農地使用規範，劃設特定區域開放蓋農舍，滿足某些人需求，而一般良田僅供農用，才有利於農業永續發展。

楊文全民國一○一年底成立倆佰甲新農俱樂部，幫新農尋找耕種農地，只是農田被「種農舍」、被炒作，友善耕作面積要擴增，找地將是新的挑戰。

農舍違規二次施工 應嚴查
「農舍二次施工也是問題，看政府要不要抓！」宜蘭市張姓房仲指出，農舍應是農民自住或存放農業機具、材料場所，但全台到處可見民宿、豪宅、餐廳坐落田間，這些都是業主取得使用執照後，再二次施工大興土木擴建，一步步吃掉農田面積，政府稽查並未落實。

開放農地農舍買賣，真的照顧到農民嗎？真正獲利者，恐怕是炒房的財團與投資客；魏姓仲介業者表示，投資客熱錢湧入，投入農舍尋利是不爭事實，台北地區房地產投資成本高，雪隧通車後，宜蘭與台北具交通便利性等優勢，資金流入宜蘭農舍市場，投資成本與風險較低，這個現象短期不會改變，造成的問題是，真正要耕作的農民買不到良田。

房地合一稅至今歷經7個版本，從最初重稅轉變為輕稅，凌遲了房地產交易。財政部今(12)日舉辦新春記者會，針對房地合一稅財政部長張盛和指出，這是首度發佈完整方案，將由奢侈稅轉型為房地合一稅，自用持有2年內課徵30％所得稅率，持有2年以上則課徵17％，預計2016年元旦上路。

張盛和指出，奢侈稅將轉型房地和一稅，由2016年1月1日起出售持有期間2年內，課徵稅率30％，持有超過2年以上，自然人及法人皆課徵所得稅17％，因此2015年前持有超過2年者不受影響。預估第1年符合課徵範圍者為512件，占全國的0.05％。

財政部主軸鼓勵自用住宅及長期持有，因此夫妻及未成年子女設有戶籍且未出租營業行為，自住連續滿6年，總價4千萬元以下免稅，6年內以1次為限。換句話說，長期持有每年減徵4％，最高減徵80％，自住家庭只要持有房產達6年便完全免稅。

至於土增稅，張盛和指出，土增稅維持重購退稅，若重購價格低於出售價格，可按照比例退稅，計算方式是以售價減成本的「所得額」，再扣土增稅漲價總額，消除重複課稅。至於民眾若出售自用住宅有虧損，則可抵稅。

整體方案來說，較奢侈稅以「總價」課徵10至15％稅率減輕許多，同時房地合一稅可扣抵土增稅，且不與個人綜合所得合併納入報稅，更由奢侈稅的簽約日30天起算申報，放寬為登記移轉隔日30天內申報。

@原文網址: 定調！奢侈稅轉房地合一稅　持有2年內課徵30％　 | 好房網News | 最在地化的房地產新聞 http://news.housefun.com.tw/news/article/62092291086.html

環保署今（11）日下午進行「彰化縣大城產業園區」第二階段環評界定範疇會議，大城產業園區自救會於會前召開記者會，痛批大城在六輕空污影響下，已有多個癌症村，又長期抽取地下水，地層下陷嚴重，且產業園區為台糖優良農地轉工業區之不當開發，為國家安全存糧率，捍衛台糖優良農地，大城鄉長、15位村長及彰化縣長魏明谷均反對開發，要求經濟部及環保署撤案。

環團痛批，2011年4月馬英九宣布國光石化撤案離開大城鄉潮間帶後，承諾15項大城鄉振興方案，歷經2位經建會主委，迄今只辦理「152線擴寬工程」及「規劃設置大城產業園區暨辦理招商說明會」兩項，其他13項都跳票，且「大城產業園區開發案」與地方發展相違背，是引進高汙染的工廠。

大城產業園區自救會長、潭墘村長劉辛川質疑環評書偽造文書、記載不實，工業局舉辦說明會時，並無通知村長、村民，但會議記錄卻記載大家支持開發，但實際上他們是反對開發，要求撤案。

潭墘村民黃宜家表示，大城產業園區開發案，進入第二階段環境影響評估，是史上開發工業區面積最小的，開發面積25.61公頃，其中給工廠的用地只有15.45公頃，痛批政府為了15.45公頃的工業用地，汙染大城鄉的農業發展，實為不智之舉。

大城鄉民意代表林明宗批評，大城鄉長期抽取地下水，近30年來地層下陷累積高達220公分以上，已位於海平面之下，成易淹水區域，園區每天還要抽用地下水1,26.9度水源，而產業園區要將廢水直接引到透水極高的砂質地水池裡，若業者把沒有處裡過的廢水直接排出來，滲到地下水怎麼辦？是要大城人喝毒廢水嗎？

尤仕社區發展協會總幹事劉智潛怒批，大城是長期以農漁牧業為主的農業之鄉，近10年多來飽受榮成紙廠、六輕及濁水溪揚塵等空汙嚴重，成為彰化的癌症之鄉，產業園區每年還生產空氣汙染物、有毒事業廢棄物，犧牲我們的健康換取工業獲利，公平嗎？

大城鄉最大碾米廠、小麥農夫林世勳及台灣水資源保育聯盟吳麗慧、彰化環保聯盟總幹事施月英表示，大城是小麥之鄉，台灣小麥種植總面積約500公頃，大城鄉就占了100公頃，產值高達9億元，且是永續的產業，將帶動許多商機與就業機會，大城鄉長蔡鴻喜及全鄉15位村長均簽署反對大城產業園區開發，本月9日自救會拜會魏明谷縣長，也獲得縣長支持，要求經濟部及環保署撤案。

@作者記者林冠妙／台北報導 | 民報

@環境資訊中心／本報2015年2月10日台北訊／特約記者廖靜蕙報導

宜蘭縣自2000年農發條例修正開放自然人買賣農地，15年來宜蘭縣的農地上已興建約7600棟農舍，流失約1900公頃的農地，嚴重衝擊宜蘭縣優良農地。

為解決農舍問題，落實「農地農用」政策，宜蘭縣政府提出4項具體對策，包括自即日起兩個月內暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明等，期能遏止農地流失問題，保障農地永續使用。

宜蘭農舍造成優良農地消失，宜蘭縣政府祭出四具體策略，確保農地農用。（攝影：陳寧）

農地不應淪為商品炒作

「農地則是農業發展的命脈，農業則是宜蘭發展的根基。」宜蘭縣政府農業處表示，近兩年，宜蘭農業進入快速轉型階段，許多新農民、農二代紛紛返鄉，為宜蘭農村注入新血，正快速帶動農村再生發展。

然而，返回農村面對最大的困難就是耕作土地的取得不易，許多已完成重劃的優良農田都在房地產市場炒作之下，興建起一棟棟低密度、豪華農舍，成為投資客炒作的工具。

依據統計，宜蘭縣已因農舍興建，失去約12%的優良農田面積，這些農舍大多興建在已重劃的優良農田上。

農地多樣功能不應忽略

在極端氣候變遷之下，農地除負擔糧食生產功能之外，尚具備蓄水、滯洪及地下水補注水文調節、地區氣候調節功能，提供、維繫各種生物的棲地，維護生態系服務功能。

更重要的是，農地是宜蘭農村珍貴地景及人文資產，是農村文化的搖籃，放任農地流失將加速農村凋零，破壞城鄉均衡影響社會安定。

而農舍大量而零散地興建，只是徒增公共設施建設成本，同時其所排放的廢水也早已超過農地及農水路的污染承載力，減損農田灌溉水溝渠功能，並污染農田，破壞宜蘭的農業生產環境。

農業處表示，農地的快速流失，甚至已經威脅到農村裡傳統代耕業者的生存問題。如果沒有農業，將使得宜蘭現有的各行各業，以及在農村中年輕人正積極開創的各種新型態服務業，無以為繼。

宜蘭縣政府將加速擬定宜蘭縣區域計劃，導正國土正常發展；聘任專業客觀公正人士組成專案小組，建立農民身份認定標準及農舍興建審查等原則並進行審查；農舍建造執照及農業設施建造執照審核權由縣政府收回統籌辦理。

兩個月內完成農民身份認定標準及農舍興建審查原則

依據《農業用地興建農舍辦法》第2條明定興建農舍申請人應為農民，並符合相關規定；而《農業發展條例》第3條則將農民定義為「直接從事農業生產之自然人」。但長久以來卻流於管地不管人，宜蘭縣政府農業處科長楊槐駒即表示，未來兩個月雖然仍可申請興建農舍，但會等兩個月後，完成農民身份認定標準及農舍興建審查等原則，才會進行審查。

農民資格審查已於去（2014）年初回歸縣政府審查，農舍建造執照及農業設施建造執照審核權則由鄉市鎮公所審理，未來將全歸縣政府統籌處理；縣府則打算成立小組研討實際管制措施。

楊槐駒表示，這幾項規定都與法制單位充分討論，兼顧民眾權益，更重要的是保護實質從事耕作生產的農民。

宜蘭縣政府落實農地農用四策略：
一、加速擬定宜蘭縣區域計劃，全面導正國土正常發展。
二、即日起兩個月內暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明。
三、縣政府將聘請府內外專業客觀公正人士組成專案小組，建立農民身份認定標準及農舍興建審查等原則並進行審查。
四、即日起農舍建造執照及農業設施建造執照審核權由縣政府收回統籌辦理。