@環境資訊中心／本報2015年2月10日台北訊／特約記者廖靜蕙報導

宜蘭縣自2000年農發條例修正開放自然人買賣農地，15年來宜蘭縣的農地上已興建約7600棟農舍，流失約1900公頃的農地，嚴重衝擊宜蘭縣優良農地。

為解決農舍問題，落實「農地農用」政策，宜蘭縣政府提出4項具體對策，包括自即日起兩個月內暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明等，期能遏止農地流失問題，保障農地永續使用。

宜蘭農舍造成優良農地消失，宜蘭縣政府祭出四具體策略，確保農地農用。（攝影：陳寧）

農地不應淪為商品炒作

「農地則是農業發展的命脈，農業則是宜蘭發展的根基。」宜蘭縣政府農業處表示，近兩年，宜蘭農業進入快速轉型階段，許多新農民、農二代紛紛返鄉，為宜蘭農村注入新血，正快速帶動農村再生發展。

然而，返回農村面對最大的困難就是耕作土地的取得不易，許多已完成重劃的優良農田都在房地產市場炒作之下，興建起一棟棟低密度、豪華農舍，成為投資客炒作的工具。

依據統計，宜蘭縣已因農舍興建，失去約12%的優良農田面積，這些農舍大多興建在已重劃的優良農田上。

農地多樣功能不應忽略

在極端氣候變遷之下，農地除負擔糧食生產功能之外，尚具備蓄水、滯洪及地下水補注水文調節、地區氣候調節功能，提供、維繫各種生物的棲地，維護生態系服務功能。

更重要的是，農地是宜蘭農村珍貴地景及人文資產，是農村文化的搖籃，放任農地流失將加速農村凋零，破壞城鄉均衡影響社會安定。

而農舍大量而零散地興建，只是徒增公共設施建設成本，同時其所排放的廢水也早已超過農地及農水路的污染承載力，減損農田灌溉水溝渠功能，並污染農田，破壞宜蘭的農業生產環境。

農業處表示，農地的快速流失，甚至已經威脅到農村裡傳統代耕業者的生存問題。如果沒有農業，將使得宜蘭現有的各行各業，以及在農村中年輕人正積極開創的各種新型態服務業，無以為繼。

宜蘭縣政府將加速擬定宜蘭縣區域計劃，導正國土正常發展；聘任專業客觀公正人士組成專案小組，建立農民身份認定標準及農舍興建審查等原則並進行審查；農舍建造執照及農業設施建造執照審核權由縣政府收回統籌辦理。

兩個月內完成農民身份認定標準及農舍興建審查原則

依據《農業用地興建農舍辦法》第2條明定興建農舍申請人應為農民，並符合相關規定；而《農業發展條例》第3條則將農民定義為「直接從事農業生產之自然人」。但長久以來卻流於管地不管人，宜蘭縣政府農業處科長楊槐駒即表示，未來兩個月雖然仍可申請興建農舍，但會等兩個月後，完成農民身份認定標準及農舍興建審查等原則，才會進行審查。

農民資格審查已於去（2014）年初回歸縣政府審查，農舍建造執照及農業設施建造執照審核權則由鄉市鎮公所審理，未來將全歸縣政府統籌處理；縣府則打算成立小組研討實際管制措施。

楊槐駒表示，這幾項規定都與法制單位充分討論，兼顧民眾權益，更重要的是保護實質從事耕作生產的農民。

宜蘭縣政府落實農地農用四策略：
一、加速擬定宜蘭縣區域計劃，全面導正國土正常發展。
二、即日起兩個月內暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明。
三、縣政府將聘請府內外專業客觀公正人士組成專案小組，建立農民身份認定標準及農舍興建審查等原則並進行審查。
四、即日起農舍建造執照及農業設施建造執照審核權由縣政府收回統籌辦理。

義美批評政府領軍推廣基改作物種植是錯誤政策，有業者今天表示，儘管實行基改有助糧食穩定生產，但與推動有機衝突，認為政府首要政策應將土地恢復利用，增加糧食自給率。

經濟部工業局今天舉行食品產業自主管理及源頭管理系列研討講習暨開幕會，邀請各食品相關公會業者參與。

長久倡導非基因改造食品的義美總經理高志明八日在臉書撰文，直批「政院領軍攻基改作物種植」是錯誤的政策，擔憂將禍害台灣農地。

對於基改作物爭議，台灣區植物油製煉工業同業公會理事長洪堯昆今天受訪時出，基改與非基改是科學進步下，配合人類食品需求做改進，好或不好現在都還沒有定論。

若從糧食供應鏈角度，洪堯昆認為，基改一定要實行，有助食物穩定生產，但就安全性而言，各界還沒有定論。

洪堯昆表示，政府若要推動有機政策，恐將與基改衝突，以目前情況來說，基改並非為政府優先推動政策，他認為農委會應先將土地恢復利用，以增加國內糧食自給率。

另外，由於近年來食安問題不斷，影響消費者信心，泰山企業董事長詹岳霖表示，今年食品業重點在於食安、品質發展及建立消費者信心。

隨著食安問題告一段落，詹岳霖表達對今年泰山及整體食品業營運，都很有信心。

@作者【中央社台北九日電】 | 台灣新生報

〔記者羅欣貞／高樹報導〕
活化農地迎接新年，高樹鄉公所前年底首推「彩繪高樹」計畫，鼓勵農民利用休耕地種植景觀花卉，獲得鄉親支持，農民種花每分地可獲八千元補助，比出租土地每年約五千元租金划算，今年二度推出，四十五戶農民響應，鄉公所同時在新豐堤防打造四．五公頃花田，共有近三十公頃花海，邀請遊客春節來賞花。

屏東縣高樹鄉農特產豐富，有蜜棗、蓮霧、木瓜、芭樂、芋頭、花卉與蔬菜等，為吸引遊客，鄉長廖文賢前年底推動「景觀作物示範專區計畫」，透過獎勵方式，鼓勵農民在休耕田種植景觀作物，降低閒置土地比例，為農村田園景觀增添色彩，活絡經濟。

今年再度推出的「彩繪高樹」計畫，已有四十五個農戶打造二十多公頃的花田，大波斯菊、黃波斯菊、向日葵、百日草等各類花卉，陸續綻放在台二十七線、台二十二線等主要道路兩旁農地，吸引遊客拍照。

高樹鄉公所祕書江志鵬指出，公所今年特別在鄰近新威大橋的新豐堤防旁，打造四．五公頃的花田，紅色、紫色、粉紅、黃色的花朵，充滿層次感，預計農曆年開得最燦爛，歡迎遊客們到高樹賞花。

@自由時報/記者羅欣貞／高樹報導

好房網News記者蘇彥菱／整理報導

臉書在台灣可說是第一大的社群網絡，日前有民眾未申請許可經營不動產經紀業務，在臉書上刊載多筆不動產物件，並留下聯絡方式作為窗口，而遭台北市地政局以違反不動產經紀業管理條例裁處新台幣10萬元罰鍰。

根據台北市政府法務局表示，依不動產經紀業管理條例第4條、第5條第1項、第7條第1項及第32條第1項規定，經營不動產經紀業者，應依法先向主管機關申請許可，未經主管機關許可而經營仲介或代銷業務者，主管機關應禁止其營業，並處公司負責人、商號負責人或行為人10萬元以上30萬元以下罰鍰。

其中「仲介業務」係指從事不動產買賣、互易、租賃之居間或代理業務，所謂居間包括了報告訂約機會之報告居間與訂約之媒介居間。因此，即便未收取任何報酬，但只要有提供不特定多數人有關特定不動產物件之資訊或居間報告訂約機會等行為，就可能觸犯不動產經紀業管理條例規定而受罰。

因此，即使該民眾不服，提起訴願，但台北市政府訴願審議委員會經審議後，認為地政局處分並為不當違法，駁回訴願

原文網址: 臉書賣房當心受罰！　沒證照最高可罰30萬元 | 好房網News | 最在地化的房地產新聞 http://news.housefun.com.tw/news/article/90722590831.html

　卅年前曾赴日本學習製作有效微生物（ＥＭ菌）自然農法，高齡八十九歲住善化的洪國勝，廿五年來堅持友善農地不用化肥、農藥種稻，並指導有心學習的農民，住善化牛庄里新農人蘇程隆用心學習、友善栽培，田間自然生態豐富，所生產的稻米「牛庄好農」有機米熱銷。
　
　市府農業局昨天介紹農業達人洪國勝，並由跟著洪國勝學習ＥＭ菌自然農法的新農人蘇程隆現身說法，該局副局長郭伊彬說，十一日將在新農人計畫─農民學堂課程，邀請洪國勝在善化農會分享如何以ＥＭ菌改善環境、增加土壤肥力、種出健康的作物，歡迎有興趣的農民報名參加課程。

　洪國勝說，他早年曾在鐵路局工作，童年時曾跟著父母親下田，離開鐵路局後有機會務農，曾因噴農藥中毒，很想回到童年時不用農藥的年代。
　日本有人研發出有益土地和農作生長的ＥＭ菌，卅年前有機緣到日本學習製作ＥＭ菌堆肥自然農法，他在廿五年前開始成為不用農藥的農夫，只要有心學習的農民，他都傾囊相授，自己以此種了五分地的稻米和地瓜，長年吃這些健康的食材，身體健康，跟「醫師無緣」，很少用到健保卡。

　在善化牛庄的新農人蘇程隆獲悉後，前往拜師學藝。蘇程隆說，他一開始接觸農業是採慣行農法，認識洪國勝阿伯，了解ＥＭ菌對環境和作物的好處後，以ＥＭ菌、豆粕、米糠、胡麻渣來自製微生物堆肥，一部分改採自然農法，後來再轉有機經營，在田間發現蚯蚓、青蛙、蜻蜓、鳥類，自然生態都回來，所生產的「牛庄好農」品牌米，獲有機轉型認證，在市場獲得歡迎。

@中華日報/記者陳佳伶／新營報導

年輕就有活力、希望，美濃橙蜜香番茄讓上百位青壯年返鄉務農。高雄市美濃區農會總幹事鍾清輝說，因為能謀生，年輕人願意返鄉，如今「美濃橙蜜香番茄」將成為有商標特色產業。
農會已向經濟部申請「美濃橙蜜香番茄」商標，要以此作為品牌，像麻豆文旦、拉拉山水蜜桃一樣，成為在地特色農產，可以永續發展。

每個產業都需要注入新血，而「美濃橙蜜香番茄」商機，已成功讓美濃的農業年輕化了。農委會今天舉辦「2015美濃橙蜜香番茄行銷推廣」記者會，有多位當地農民出席，全都是青壯年，勇奪冠軍的溫柄貴只有40歲。

高雄市美濃區農會推廣股股長鍾雅倫說，當地種美濃橙蜜香番茄的農民，已能組成5個產銷班，每班約30多人。

鍾清輝進一步說，美濃區農會在這2、3年間，已讓上百位青壯年返鄉了，村裡一字排開，都是年輕人及壯年人，最年輕的26歲，因為他們知道種美濃橙蜜香番茄足以謀生。
溫柄貴說，其實種2分地，每個月可以有新台幣4萬多元收入，4口小家庭可以賴此為生，所以大家都願意返鄉。

不需高成本，一樣可以種出好品質。鍾清輝說，以溫柄貴為例，他並不是種投資成本要上百萬的網室，而是以一般栽種方式，每分地一開始只需投資10幾萬元，一樣種出第1名，現在栽種規模已有1公頃。
話不多的溫柄貴說，栽種時要合理使用肥料，很多細節要用心，而美濃橙蜜香番茄口感好，是可取代零食的健康食品，受到上班族喜愛，就有商機。

入行全套服務具足，讓更多年輕人快速上手成為專業果農。鍾清輝說，返鄉的多是第二代，農地不是問題，其他方面，農會結合農改場、農試所等單位提供專業技術協助，還有農會提供農業低利貸款，所以年輕農民可以很快上手。

產銷管道也已打通。鍾清輝說，因為美濃橙蜜香番茄口味甚佳，已有不少消費者喜愛，2014年以前都是透過宅配直接銷售，現在隨著返鄉務農的人增多，產量也增加，農會協助再拓展郵政商城、樂天網站、愛買及裕毛屋等管道銷售，不過當然以宅配直接銷售的毛利較好。

美濃區農會統計，現在栽種面積已有200公頃，每公頃1年至少可產出5萬台斤，據此計算，1年產量約1000萬台斤以上。

上百青壯農不僅返鄉圓創業夢，更已攜手打造出美濃特色產業。鍾清輝說，現在連產地不在美濃的橙蜜香番茄都自稱是美濃橙蜜香番茄，因為可以賣較好的價錢。


@（中央社記者楊淑閔台北 4日電）