【李鴻祺 南投】

農糧署在前年推出調整耕作制度，活化農地計畫，林務局也配合推出，6至10年短期經濟造林政策，如果農民願意在休耕地造林，每公頃每年可以領6至9萬元不等的費用，而且還會協助木材的後續銷售，所得全數歸給農民，但是這樣的造林推廣策略，推動後卻也不見成效，因此山坡地的農民就提議，為何不把苦茶樹，也納入造林樹種，增加農民願意造林的意願。

南投林管處人員，帶領有意願參與造林的農民，來到名間鄉，參觀農民所種植的相思樹，園主表示，這項短期經濟造林政策，對於老農民來說相當適合。

造林農民 謝照明：「不必說這樣像別的作物，要經常噴藥，真麻煩這個都不必噴藥，而且這種的你都不必去灌溉，樹不太怕乾，政府這個辦法，算起來對老人很好啦！老農很好啦！」

南投林管處副處長 陳燿榮：「最主要是活化農地，我們的作物，等於說經濟造林是作物之一，還有我們等於說利用，這些休耕的農地要讓它復耕，還有我們林務局這個部分，來配合農糧署。」

除了實地參觀造林成果，南投林管處還特別到名間鄉農會舉辦說明會，希望讓更多農民了解，目前推廣的樹種以及各項補助措施，不過多數的農民，卻仍是抱持觀望態度。

名間鄉農民 陳先生：「你有些看地點，土地的地點有些有適合，有些也不適合，也不一定說就適合，你有些土地比較好的人有些種，比較可以種經濟效率比較好，農產品的東西再收成，還比這個的收成好。」

南投林管處副處長 陳燿榮：「對短期經濟林來說，成效不是說很好，所以我們利用這個時間，這個地點來跟農民宣導，還有我們林務局，在彰化縣推動經濟造林，差不多有2公頃，在南投縣有1.2公頃。」

同樣配合農糧署的政策，林務局推出短期經濟造林，在中部地區總計不到10公頃，成效相當有限，因此中寮鄉農民就認為，既然茶樹推廣也不如預期，何不把苦茶樹，也納入短期經濟造林範圍，讓荒廢閒置的合法山坡地，也能活化再利用。

中寮鄉農民 簡原隆：「比照休耕的農田休耕，這樣的方式，就是把現在 山坡地裡面，已經廢園的，沒有種經濟作物的，廢園的這些農牧用地，也能夠比照休耕農田的，補助方式，來補助農民有關種苗，還有他7年之後才能夠收成，進入產量的這樣子，7年辛苦的人工成本。」

中寮鄉農會總幹事 林裕堂：「遇到的困難就是沒有補助，因為目前，只針對砍伐檳榔樹才有補助，在這邊我建請，農政單位將油茶納入造林樹種，跟造林樹種併案來補助。」

農糧署副署長 林麗芳：「我覺得這個建議很好，我們會在相關的會議裡面提出來，那我們再來檢討討論看看，它是不是有這個可行性。」

對於農民的訴求，農糧署表示會審慎評估，也允諾會在相關檢討會議中再討論，而農民表示，中寮鄉內有很多的荒廢土地，原因就是找不到，適合的農作物轉作，如果農糧署，站在食安問題的角度，或許把苦茶樹納入造林補助範圍，可以活化閒置土地，還能為國人提供更多安心的食用油品來源，為沉悶的農村經濟，注入新的生機。

　




　　　　　　蘭陽平原上違規農舍遍布，遠眺仍可見龜山島，但農田地景已不再。
（圖／田菁提供）

文／蔡百蕙、張語羚

「現在帶你看的就是被農舍包圍的區域，7年前這裡還是一片農田，沒有這麼多房子，只有這2棟，後來就慢慢地冒出來了，」三年前返鄉務農的田菁，指著租來的水田四周長出的一棟棟農舍說道。這些種在宜蘭員山鄉水源區的農舍，一棟比一棟還誇張，看得記者驚嘆連連，田菁卻覺得未免少見多怪，笑著說：「這還不是最豪華的。」

果然，接著開車一路上山，俯視整個蘭陽平原，才發現農田挖來蓋農舍的問題，比原本想像的還嚴重。這一天天氣晴朗，田菁走到山腰旁、往下一指，「你看這個大湖，旁邊那個橋以前是平房，我小時候常常回來這邊，到阿公家玩，現在地貌已經變很多了，跟我小時候的印象落差很大，以前路沒有這麼多，開這些路以後，就讓想要蓋房子、買賣房子的人變得非常方便。」

確實許多道路的開通，便利了豪宅農舍的炒作，而其中最重要的一條路就是雪山隧道，雪隧通車不到10年，宜蘭已快被台北人買光了！宜蘭縣長林聰賢說，從台北的水泥森林過來，出了雪山隧道就豁然開朗，都市人追求田園夢都跑到宜蘭來，田間長出的一棟棟農舍，60%在三年內就移轉，買的幾乎都是台北人。

田菁指出，2000年農發條例修訂後，0.25公頃的農地就可以自由買賣，打開了潘朵拉的盒子，投資客開始買農地蓋農舍，「台北買不起，就到鄉下來買，風景又漂亮，又沒有空污。」從半山腰俯視自己的稻田，她指著附近一處以農舍名義興建的大型豪華民宿，說道：「這些草皮停車場加上樓房，按理要符合1/10的規定(農舍用地不得超過每筆農地面積百分之十)，隔壁那棟也是民宿，更扯中間挖空蓋了一個大游泳池，這樣有符合規定嗎?」

就在記者隨李玉菁田間四處竄，欣賞台灣特產的豪華農舍時，另一名綽號「茶」的小農夥伴正在水田裡彎著腰辛苦地補秧，稻田一旁高三層樓的農舍，明顯地遮住了稻田的日照。李玉菁表示，農舍影響農作的日照問題還算其次，最嚴重的問題是，農地被當作建地炒作，「我們新佃農沒有資金，年輕人想要務農，沒有那麼多的資本去買土地，根本就不知道地主什麼時候想要易手，中止租約。」

台灣的農地被炒到多貴？「差不多每公頃1500萬元，世界第一！」守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮說，台灣的農地之貴，甚至是第二貴的日本的五倍，而且遠遠超過歐美等國，「炒作成建地，人家就去蓋房子，幹嘛租給你耕田？」

來宜蘭耕田已三年多的阿斐，今年初就碰到這個情況，「一塊租來做了三年的地，在三月春耕正要開始前，地主忽然說把地賣掉了，不能做了！」阿斐於是趕緊去詢問新地主，要不要讓她繼續耕作，外地來的新地主卻表明了打算蓋農舍，阿斐只好硬生生地，在草都除了、秧苗也備好了的情況下，中止了原本的農耕計畫。

農地當建地炒作，於是良田就這樣一塊塊流失。記者去看阿斐已進行友善耕作了三年的地，如今正在填土，在這塊靠山的沃土上，正要種下另一棟豪華農舍。

在農地炒作的風氣下，宜蘭已損失了許多良田。文化大學建築與都市設計系教授楊重信指出，以宜蘭現有7600棟農舍來計算，「1公頃可以蓋4戶，7600除以4等於1900，就是破壞了1900公頃的農地」，而就算依現在法規，「每筆農地面積只有1/10拿來蓋農舍，剩下的9/10也沒在做農業，幾乎全毀了！」

新農們面對如此嚴酷的耕作環境，有沒有打算要放棄?李玉菁反問：「在都市的生活會更好嗎?」從小在農村長大的她，對農村有著根深蒂固的情感和記憶，「農是很重要的根本，把農地保留住最重要，」當大家把地換成建物、換成房子，蓋了房子就不可能種東西，這個過程是不可逆的，良田農地只會愈來愈少！環境已經不能再糟了，不趕快救，下一代怎麼辦？

原文網址: 台灣農地世界最貴　真正的農民買不起 | ETtoday政治新聞 | ETtoday 新聞雲 http://www.ettoday.net/news/20150428/499076.htm#ixzz3YehYpADr
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@聯合晚報 記者彭宣雅／台北報導

農委會去年底要求各縣市政府稽查違規農舍亂象，但至今僅約半數縣市回報，違規農舍眾多的宜蘭縣、苗栗縣等都未回報。內政部統計，103年全台農舍有2萬8405間，符合抽查條件有2554間，但至今各縣市僅抽查108件，其中查獲82件違規使用，違規率達75.9%，合格農舍僅26件，讓農委會直搖頭。

農委會強調，除了推動農舍興建管理辦法修法，最快5月初將邀集各縣市政府開會，希望地方政府依法強力取締農舍違規使用，雙管齊下杜絕農舍亂象。

農委會水保局農村建設組組長陳榮俊表示，去年底要求各直轄市縣市政府，依民國102年「農業用地興建農舍辦法」發布修正後，才取得興建資格並取得使用執照的農舍進行抽查，總計符合抽查條件農舍有2554間，但縣市政府回報僅抽查108件，抽查比率僅4%。

已經回報的縣市包括台北市、新北市、台中、彰化、嘉義縣、嘉義市、台南、高雄、台東、澎湖、金門、馬祖、基隆。陳榮俊表示，抽查違規農舍件數少，但違規使用的比率卻超過七成（75.92%），違規樣態包括農舍擴建、增設圍牆、鋪設景觀草皮水池、未經許可放置貨櫃、設施鐵皮屋、鋪設混凝土鋪面、增設車庫、完全無農作、增設廠房等。

農委會認為，縣市政府應該利用現有的區域計畫、都市計畫或國家公園相關法令限期改善或開罰，依法可開罰6萬至30萬元。

陳榮俊說，農委會無法廢止建築物(農舍)使用許可，但可以廢止擁有者的農民資格，一旦失去農民資格，就失去興建農舍的條件。

另外，農委會主委陳保基曾在立院表示，宜蘭市是全台農舍濫建、違規使用最嚴重的縣市，根據宜蘭縣民國89年至104年3月統計，興建農舍數量達7551件，買賣轉移登記有4999件，蓋完農舍有64%都轉移給他人；且最近三年宜蘭農舍轉移案件也有2094件，轉移比率例達62%，不論從長期或短期的統計資料看來都顯示，宜蘭農舍主要都在買賣。

〔記者朱則瑋／宜蘭報導〕

宜蘭縣政府農業處長楊文全今天參加「綠色奇跡論壇」，討論農舍和農地價值，他說，雖然現在縣府對於違規農舍嚴格規定，但不管什麼規定，少了農村價值、社會期待，不珍惜田地對於台灣的重要性，這樣再怎麼限制、規定，在利潤考量下，違規農舍增長、土地流失，絕對擋都擋不住。


楊文全表示，每塊田地、農作物，都是宜蘭前人用汗水和淚水辛苦打造而成，讓台灣糧食可以自給自足，吃得安心，但現在大家覺得蓋農舍、賣農舍利益較高，造成土地流失，顯然農村價值在民眾心中已逐漸式微，覺得田地可有可無，賺錢為上，如果這種觀念根生柢固，定再多法律、規定，他們也會盡可能找漏洞鑽，治標不治本。


楊文全說，農地是宜蘭人前人代代累積下來的資產，不是金錢能衡量的，縣府已針對縣內至少54間農舍進行檢驗，確保沒有違規，他也呼籲民眾不要只貪圖眼前利益，而應把眼光放遠，在食安問題接連爆發的台灣，自己種、自己吃最安心，取締農舍的確遇到各方壓力，但縣府會繼續推動下去，希望保留農地成為社會主流期待。

@記者吳敏菁／彰化報導

無米種！和美鎮、彰化市東西二、三圳流域和鹿港頂番婆等有160公頃農地遭重金屬汙染，至今整治仍遙遙無期，農民只能領等同休耕的補償金，昨天座談會，農民痛批，「是政府無能，才導致農地被汙染」「日子過不下去了！」要求有套輔導活化經濟的作為。

立委王惠美昨天邀集農委會副主委陳文德和環保署官員等和農民就現行農地汙染補償和輔導機制進行研討。

「請問汙染是農民招致的嗎？」農民說農地不能種糧食，要求「種電」、或栽植景觀作物，通通都被打回票，還高姿態說，只要有經濟行為，就不能領補償金了，「拜託，我們受害者，是領補償，不是領補助耶！」是「政府無能、管理不好，惡果要農民嚥下去！」根源是農地到處是違規工廠啊！

農委會副主委陳文德說，目前農委會已有計畫汙染治理期間開放農地種電等，土改基金會強調，不能故意汙染，土壤調查是要維護農地，希望農民巡田頭、顧田園，農民氣得反譏，「誰不想啊！」

農民要求先提出土地整治期間具體活化經濟的辦法到地方再討論，不是放著漫無方向，空口白話，「讓人火大啊！」王惠美做出結論，要求環保署盡速提出整治期程和計畫，農委會也要下鄉輔導整治期間，大片農地農民可以做些什麼。

原文網址: 農地汙染整治無期　農民痛批 | 好房網News | 最在地化的房地產新聞 http://news.housefun.com.tw/news/article/21468895431.html

@中國時報【莊哲權╱台東報導】

台東市南京路大排，在農田灌溉及功能喪失後，成了髒亂的臭水溝，20多年無法解決，縣長黃健庭、台東農田水利會長羅應鑑、台東縣農會理事長邱慶河，21日簽訂「南京路大排再造」合作備忘錄，7月開始填土改造，終於可以割掉「盲腸」。

台東農田水利會所屬的南京大排，從更生路至鐵馬道全長600公尺，在農田灌溉及功能喪失後變成市區排水溝，也有不少民眾亂丟垃圾，髒亂、惡臭，讓路過民眾聞之色變 。

縣府在1990年將大排規畫為綠地，但因徵收經費高達3億元，縣府無力負擔，而身為地主的台東農田水利會，因土地使用分區受限，屢遭誤解及責難，爭議持續20多年，都無法獲得有效解決，成了地方的「毒瘤」。

為了尋求解套，台東縣政府提出南京大排再造計畫，經多次溝通、協調，終於達成共識，昨天由縣長黃健庭、水利會長羅應鑑、縣農會理事長邱慶河簽署合作備忘錄。

此案台東農田水利會提供南京大排及桂林北路排水用地，配合都市計畫變更並以66％以上的土地做為公共設施回饋。未來水利會會將分配所得之土地，興建農特產品展售專區。