(中央社訊息服務20151016 18:19:34)有關報導「優良農地管制 農委會提議放寬」一事，農委會表示，基於糧食安全、確保農地資源，針對特定農業區之優良農地，除強化不得變更轉用之規範與措施外，並加強農地管理及查核，該會對於落實農地農用之立場，始終沒有改變。農委會強調，現行優良農地已於全國區域計畫列為第2級環境敏感地區，透過加強管制措施，已可達到避免農地變更為非農用及兼顧農業發展需求目的。

農業需轉型發展 優良農地維持現行第2級環境敏感地區應屬妥適

農委會表示，農業發展已從傳統耕作轉型為科技化之精緻農業，確需要投入現代化溫室、倉儲集貨設施、畜禽舍等來穩定農業生產，提升產品品質，提高農民收益。也唯有提高農民收益，才能使農民安心經營農業，確保農地農用。至於全國區域計畫修正案對於第1級環境敏感地區劃設目的，係為保障人民生命財產安全、避免天災危害、保護自然資源與文化歷史古蹟及維護重要生產資源等，其對於土地使用管制，除供公共設施或公用事業外，係採高強度管制，避免作非保育目的之發展及任何開發行為；而第2級環境敏感地區，則以兼顧保育與開發需求，加強管制條件，規範該類土地開發。考量農地係供農業經營使用或農業發展所需劃定，屬利用型土地資源，其與保育型之土地資源，如水庫集水區、森林、自然保護區等列入第1級環境敏感地區之屬性截然不同，將優良農地繼續維持列為第2級環境敏感地區，除符合環境敏感地區劃設原則，亦能透過管制條件，避免變更非農用，可兼顧農業發展使用及保護優良農地，應屬妥適。

掌握全國農地資源總量與分布 落實施政資源集中投入優良農地

農委會為維護及掌握農地品質與數量，近年與各市(縣)政府合作辦理農地資源空間規劃及調查作業，依農地生產力及作物適栽性等特性，調查農地利用現況，掌握農地品質、數量及分布情形，並針對優良完整之農業生產區域，輔導農民與農民團體建立安全生產基地，加強農業基礎建設與投入施政資源，以提高農地經營效率與價值，增加農民收益，並有效吸引青年回鄉從農。相關政策並已納入全國區域計畫之農業部門發展計畫草案，期藉由提高農地經營價值，確保農地資源之永續利用。

依我國糧食安全需求 建立全國與各市縣農地質量維護管理機制

農委會表示，為確保我國糧食安全，維護完整之優良農地，已運用農地分類分級調查成果，於全國區域計畫草案建立全國與各市縣應維護農地質量管理機制，同時明定優良農地應避免任意轉為非農用之使用原則；無可避免需使用農地時，除應確保農地數量不得低於應維護數量外，且不得影響週邊農業生產環境，並應支付適當回饋金。此外，亦加強農地違規查處及執行作業，杜絕農地違規使用持續發生，確保農地農用。

針對外界關心優良農地維護議題，農委會表示，將彙整各界意見，提出兼顧農地資源維護、農民生計照顧及農產業發展之方案。

訊息來源：行政院農業委員會

行政院內政部區域計畫委員會今審議全國區域計畫修訂案，引發環境保護團體到現場抗議，要求將農地分級，並將農1、農2、農4全納入第一級環境敏感區。

農委會企劃處處長曹紹徽傍晚表示，農委會支持保護優良農地，然而一旦將農1、農2及農4全納入第一級環境敏感區，將面臨「什麼都不能蓋」的局面，有的還須環評，等於把優良農地列為與水庫集水區、森林一樣，完全不能動，將對農民不利。現在農民種植蔬果多是在溫網室進行、水禽養在禽舍，不能因為要保護優良農地，而綁住農業發展。

曹說，全台有86萬公頃的農地，為了解台灣農地使用的完整度，花了大約10年的時間及功夫，以25公頃農地為單位進行調查。「農1」是指農業使用達8成以上、「農2」是農業使用達6成以上，「農3」則是農業使用不到6成，至於山坡地則列為「農4」。

曹表示，該調查還須對應到《農發條例》、《區域計畫法》、《非都市土地使用管制規則》、《都市計畫法》等，這些法對農地使用有所限制及規範，才能發揮功能。

（戴安瑋／台北報導／蘋果即時）

（中央社記者楊淑閔台北14日電）「農業用地興建農舍辦法」雖已於9月4日公告、6日施行，農委會表示，2週前，行政院送立法院備查的「農業用地興建農舍辦法」已被改為審查，農委會希望辦法不要再被修改生變。

為防止買農舍送農地，讓農地買賣炒作持續惡化，農委會今年推動相關行政規範修正，杜絕非真正務農的人持續買賣炒作農地。

但農委會獲得訊息，「農業用地興建農舍辦法」第二條及第三條之一修正案，雖已於9月4日公告、6日施行，卻在9月25立法院公報上顯示，全案「備查」被改為「審查」，審查時若有立委提出不同意見，恐怕將導致已上路的辦法原意生變。

已上路的「農業用地興建農舍辦法」第二條增訂申請人申建農舍時，必須提出「中央主管機關訂定的經營計畫書」，載明「農業用地農業經營現況、農業用地整體配置及其他事項」，並送請直轄市、縣（市）主管機關審查。

同條文也增訂，直轄市、縣（市）主管機關為辦理第一項申請興建農舍的核定作業，得由農業單位邀集環境保護、建築管理、地政、都市計畫等單位組成「審查小組」，審查相關規定事項。

「農業用地興建農舍辦法」第三條之一並規定，農民的認定，由農民於申請興建農舍時，檢附農業生產相關佐證資料，經直轄市、縣（市）主管機關會同專家、學者會勘後認定之。但屬農民健康保險被保險人或全民健康保險第三類被保險人者，不在此限。

全民健保第三類為（一）農會及水利會會員，或年滿十五歲以上實際從事農業工作者。（二）無一定雇主或自營作業而參加漁會為甲類會員，或年滿十五歲以上實際從事漁業工作者。

農委會發現，雖然辦法已經上路施行，但是台聯黨立法院黨團及國民黨籍立委陳超明等17人主張備查改為審查，立法院程序委員會已決定將由內政、經濟委員會開聯席會審查，不過目前開會日期未定，傳出主張改審查的立委不希望將農民要件定義得太明確。1041014

記者簡榮輝／宜蘭報導

農地農舍政策自宜蘭縣政府4月開出第一槍後，農委會從善如流，9月修正《農業用地興建農舍辦法》。如今，經營計畫書內容的審查原則尚未完成簽核程序，宜蘭縣政府為了避免出現法令空窗期，已再著手修正《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》，預計2周內預告，1個月內完成公告。

「地方與中央共同捍衛農地農用。」宜蘭縣農業處處長楊文全表示，當初宜蘭縣政府擔憂農地蓋滿農舍，4月落實農地農用政策，上月獲農委會正面回應，除了修正中央母法，同時邀集各縣市政府討論訂定執行細則，並將會議紀錄函送各地方政府。

楊文全指出，目前農委會對於農舍興建辦法的「農民資格」、「經營計畫格式」已完成，至於農業經營實績、農地經營區塊原則、填土與排水計畫對環境影響等審查原則也已清楚，不過，中央尚未完成簽核程序。

由於農委會簽核《農業用地興建農舍辦法》的時程未訂，縣府擔憂等待中央法令公告的空窗期，因此以上月各縣市政府與農委會討論的會議紀錄為依據，修改《宜蘭縣農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》，增設、刪減部分條文。

楊文全說，地方修法用意主要是讓地方、中央彼此法規無縫接軌，地方修法版預計2周內預告，1個月內公告。不過，若中央修法版本於1個月內先行公告，地方修法版本屆時將不予公告，宜蘭縣將以中央修法版本為準。

原文網址: 農舍修法空窗期　宜縣補強地方法規 | 好房網News | 最在地化的房地產新聞 http://news.housefun.com.tw/news/article/112739109745.html

經濟日報 記者江睿智╱即時報導

農委會自2013年起推動稻田及休耕農地轉作國產大豆、小麥、硬質玉米等替代進口大宗雜糧作物，至今年8月底止，產量達5.7萬公噸，國產雜糧健康、營養、低碳足跡之優點，國人可多選購。

農委會表示，近兩年間，國產雜糧契作面積已較2013年增加1萬公頃，相當於增加1萬座足球場面積大小。此外，農委會陸續輔導雜糧專業農戶與通路契作生產，並結合產銷履歷、國產CAS農產品、有機驗證及臺灣農產品生產追溯(QR-code)制度，落實安全、可溯源之品質保證。

農委會已完成規劃「國產雜糧產業發展方案」，未來5年內將積極針對抽用地下水灌溉區、沿海再生稻區、二期作稻作低產能區及黃金廊道等處，加強輔導農民團體及專業農戶投入硬質玉米、大豆、小麥、甘藷及落花生等雜糧契作生產，並持續投入所需經費與技術，以建構國內雜糧產銷體系，以產量倍增之目標，提高國產雜糧自給率。

@農地銀行網站

臺灣今年 8 、 9 月先後遭受蘇 迪勒及杜鵑颱風侵襲， 二次颱風間隔時間短、受災範圍大。 農委會為儘速協助硬質玉米產區受災農民復耕，減少農民災損負擔，自即日起至今（ 104 ）年 11 月 10 日之期間內，於該會種苗改良繁殖場完成價購及提領手續者，皆享台農 1 號、台南 20 號種子 2.5 ㎏裝每包 260 元（原價 325 元）、台南 24 號種子 2.5 ㎏裝每包 280 元（原價 350 元）及農興 688 種子 2.0 ㎏裝每包 220 元（原價 274 元）之優惠價格。

　　農委會說明，臺灣硬質玉米栽培主要分布於彰化、雲林、嘉義及臺南一帶，其中嘉義及臺南為重要產區，東部花蓮及臺東縣也有種植。國產硬質玉米具有新鮮質優特性，除可作為畜牧飼料用外，也可供作加工用途；由於國內硬質玉米需求量大，國產硬質玉米數量尚未能滿足需求，因此每年仍需從國外進口 400 至 500 萬公噸。該會於推動「調整耕作制度活化農地計畫」時，特別將契作硬質玉米列為重要進口替代推廣作物之一，期能提高整體國產糧食自給率及增進農地利用效率，進而創造農業新契機。

　　農委會表示，健康的種子為產業復原的基礎，歡迎有需要的農民朋友逕洽詢該會種苗改良繁殖場 ( 種苗經營課林先生 04-25825437 ；黃小姐 04-25825490) 。