2015-09-23 03:14:41 聯合報 記者侯俐安／台北報導

環保署昨天宣布，將修法放寬畜牧廢水回灌農地方式，不但能大幅減少水汙費，也能滋養土地、減少使用化肥；沼氣還能回收發電，更能降低河川汙染。這是國內水汙法四十一年來的重要變革。

分享畜牧廢水向來是中南部河川主要汙染來源。環保署年初時公布後年起將向畜牧業開徵水汙費，飼養兩萬頭豬約須年繳兩百萬元，當時豬農、酪農叫苦連天。環保署昨天預告修正「水汙染防制措施及檢測申報管理辦法草案」，擬定畜牧廢水回灌農田專章，只要畜牧業符合規定，即可當農地肥份使用，最快十月上路。

環保署水保處長葉俊宏表示，歐盟早已將畜牧廢水視為肥份，禁止排放河川，應回歸農田、或乾燥焚燒發熱或發電。但國內水汙法自一九七四年上路以來，為避免畜牧廢水汙染河川，嚴加管理，須經過處理後排放，即使自家或鄰居種田，也礙於法規難以灌溉。

「這是一種錯置資源」，葉俊宏指出，一頭豬一年的豬糞尿，相當於含氮量一成六的「台肥五號」肥料一包。全國五五○萬頭豬、相當於五五○萬包肥料，氮肥量相當於我國使用氮肥的四分之一。

葉俊宏說，公告上路後，畜牧業者找到合作的農戶、簽定合約，可提出「沼液沼渣作為農地肥份使用計畫」向農委會申請；條件是回灌農田的畜牧糞尿，須經厭氧發酵，減少臭味、致病菌並提高氨氮比率；灌溉時應漫灌於一小時內滲入土壤，並保留五到十天儲存空間，讓無法澆灌時得以儲藏。

但若農戶未取得肥份使用計畫，自行將豬糞尿灌溉農地，將依法處一萬至六百萬元罰鍰。環保署也將補助全台環保局，協助農民填寫相關文件及監測土壤地下水。

另外，由於小豬飼料中添加銅鋅，農民擔心重金屬殘留。農委會畜牧處長李春進表示，銅鋅是小豬生長過程中，在血液及生殖系統中必須的微量元素，國內有訂定容許量標準。目前雖未考慮下修，但銅鋅大多殘留在固體（糞便）、較不會存在液體，因此畜牧糞尿經固液分離，液體再經厭氧消化、灌溉農田，較不必擔心銅鋅等問題。

〔記者余雪蘭／阿里山報導／自由時報〕

嘉義縣阿里山居民日治時期就在林班地栽種山葵，但八八風災後被環保團體指為破壞水土保持，林務局委外調查研究後，擬定「阿里山地區山葵後續處理執行計畫」，漸進回收山葵田，因山葵栽種到收成需時約一年半，嘉義林管處最近發函葵農，提醒明年底全面剷除山葵，現存山葵收成後勿再新植，葵農醞釀串連抗議。


原住民石姓葵農說，他的父母從民國六十幾年就在原住民傳統領域裡種山葵，他繼承家業，卻被林務局指控破壞水保；種山葵四十多年的莊男與妻子對未來禁種，直問「該怎麼辦」？莊妻怒批林務局「只會說山葵，若有guts，先砍檳榔園與茶園」。

縣議員石信忠表示，林管處發出公文後，他接不完陳情電話，葵農醞釀串連抗議；山葵是一種與森林共生的物種，並不影響生態，學者專家沒有實際耕作，可能不了解。

林管處副處長楊瑞芬則說，依林務局委託中興大學水保系學者進行研究，顯示林地上種山葵，確實降低森林的功能，因此從一百年起收回山葵田，預定明年底全面回收，整個阿里山原有近一百六十公頃，截至今年八月已回收八十七公頃多，這段期間透過巡山員口頭宣導及張貼公告，希望葵農配合政策，不要再種。

嘉義大學前原住民中心主任洪進雄表示，阿里山栽種山葵有其歷史背景，移植到平地無法種植，林試所實驗以植物工廠栽種山葵，卻不見推廣，顯然有困難度，高山山葵田全部回收後，對消費端、外銷及葵農生計等影響不小，政府宜有妥善配套措施。

【大紀元9月19日報導】（中央社台北19日電）咖啡廣告中，咖啡農穿梭在綠油油的樹叢中，感覺格外浪漫，但走進台灣的咖啡園，見到的卻是「檳榔樹下種咖啡」的獨特景觀。

融合咖啡與藝文空間的「咖啡迴廊」今天在台北市中山堂4樓正式開幕，並邀請咖啡專家韓懷宗與咖啡人一同探討「台灣咖啡的過去、現在、未來」。

隨著咖啡文化蓬勃，越來越多人開始接觸咖啡飲品、烘焙等，喝咖啡不再只是為了提神醒腦，更成為一種生活美學，韓懷宗指出，咖啡已是台灣人生活中不可或缺的飲品，每人每年喝掉約133杯咖啡，比世界平均高上1成。

「台灣人不只喝咖啡，也種咖啡」韓懷宗說，台灣咖啡豆年產量約800公噸，雖然僅占全球總產量的0.01%，但全球930支獲得美國咖啡品質協會精品級認證的咖啡豆中，就有40支是台灣莊園種植的咖啡豆，代表產量雖少，品質卻不輸人。
有趣的是，國外的咖啡樹多半種在喬木底下，利用樹木枝葉替咖啡樹遮陽，但台灣的咖啡樹卻是種在「檳榔樹」下。

是什麼造就台灣「檳榔樹下種咖啡」的獨特景觀？韓懷宗表示，1999年921大地震發生時，中部山區因種植過多檳榔樹導致嚴重土石流，政府與民間團體隨後鼓勵農民改種咖啡樹，以利水土保持，才會出現這種台灣獨有的咖啡園景觀。

韓懷宗指出，台灣因風土條件不完備，種出來的咖啡口味不夠豐富，但這幾年在台灣咖啡農努力下，已出現驚人轉變。

他舉例，南投海拔僅400公尺的百勝村，種出來的咖啡土味重，送美國咖啡品質協會評比僅獲70幾分。咖啡農仍不氣餒，陸續從土壤、烘焙方式等方面進行改革，原有的難聞土味已消失，取而代之的是豐富的甜、酸味，重新送評分竟獲得84.5高分，躍升低海拔咖啡冠軍。

韓懷宗強調台灣也有很多好咖啡，呼籲台灣咖啡人不要老是喝國外咖啡，應給台灣咖啡一個機會。

時間：2015-09-17 新聞引據：採訪 撰稿編輯：蕭照平

全球暖化帶來糧食危機，但以農立國的台灣，近年農地卻屢屢「長」出豪華農舍以及不斷被整平開發為科技園區，當農地面積不斷縮減，社會有必要在糧食安全與經濟開發思考農地未來。

新頒布的「農業用地興建農舍辦法」日前上路，限定只有農民可興建農舍，這項辦法就是要防堵炒作、確保農地農用；不過，卻引來農業縣立委反彈，大罵政府害農地價格崩盤。兩種不同意見，正好呈現農地意義的轉變，台灣農地該何去何從？已經到了關鍵的十字路口。

◎限農民蓋農舍 民代跳腳為哪樁

為解決農舍亂象，政府推出「農業用地興建農舍辦法」，卻引來立委跳腳。國民黨立委廖正井表示，農地無法農用的問題不在農民資格，而是主管單位沒有做好管理。廖正井說：『(原音)如果按照農業發展條例，你100坪只能蓋10坪，你嚴格執行只有10坪，他會去那個(蓋豪華農舍)嗎？是你後面沒有嚴格執行好，而去怪到農民身上，這樣對嗎？』

農地稽核工作固然是原因之一，但身負民意的立委，可是背負不少農地賣不了好價錢的陳情壓力，尤其到了選舉時刻，農業縣立委能不跳腳嗎？

◎當農地種出別墅 象徵農地只是投資工具

但一塊能種出糧食的良田，為何願意就此售出？為何放任只「長」出豪華農舍？原因可能與農業沒落有關。台灣農村陣線發言人陳平軒表示，老農剩下的資產就只有農地，再加上沒有年輕人想務農，因此農地就成為周轉工具。陳平軒說：『(原音)他們晚年時候只剩下一個資產，就是農地，所以遇到家裡有狀況，我們排除炒作情況，遇到家裡有資金周轉需要，就會想說這是我唯一資產，可以運用的就是它。』

陳平軒認為，只要改善農業收入，就會有人願意務農，一旦如此，農地也會跟著活化。陳平軒說：『(原音)我讓新回來的農民，我可以比方說在前3年、5年有保障所得制度，同時在這期間輔導他，讓他可以自立自強，這樣產業才會活起來，產業活起來農地才會有用，農地有用就不會被賣掉。』

◎農地角色 無語配合政策遞嬗

除了缺乏農業人口的因素外，其實政府也在背後無形地推了一把。1960年代，政府頒布獎勵投資條例，使得農地開始扮演起為其他政策服務的角色。

政治大學地政系教授徐世榮表示，台灣農地在經濟、財政與政治的需要下，不斷被釋出。徐世榮說：『(原音)我們國家政策基本上是滅農政策，我們認為它(農業)是夕陽產業，所以別的產業有需要就盡量釋出，我們很少站在農業角度。』

徐世榮進一步指出，1970年代開始，不斷出現的工業區、加工出口區、科學園區再到現在的桃園航空城等建設用地，都是從農地逐步徵收得來，農地面積不斷被縮減，甚至成為地方政府賺錢的工具。

徐世榮表示，國家沒錢，中央又不願加稅，地方政府只好透過區段徵收的土地過活，其中也與地方政治盤根錯節。徐世榮說：『(原音)他就是希望把農地變成都市土地，變成都市土地就可以對它課土地稅跟土地增值稅，第三就是政治因素，地方政府透過都市計畫，來拉攏派系、來鞏固樁腳，滿足選舉需要。』

徐世榮還指出，政府不斷以經濟成長願景換取農地面積的做法，多少也讓民眾群起效尤，再加上農業沒落，在良田上蓋豪華農舍的案例也就時有所聞。

◎農地怎麼用 亟需社會思考

只不過當全球陸續出現糧食危機的同時，台灣糧食自給率又是亞洲地區的後段班，農業議題更應該嚴肅面對，但國內卻只關注農地價格、農舍興建等問題，卻不願面對「農地非農用」、「土地徵收」背後牽涉的糧食危機。台灣農地該怎麼用，值得社會好好思考。

【 旅遊經編輯部／洪書瑱】 2015/09/16 07:10


當風景不僅是風景，還能成為「食物」，是現代都市寸土寸金，農田難尋時有效的運用！新北市邀請西雅圖市共同創辦人「食物森林計畫」賈桂林‧葛玫和格蘭‧赫里希來台，以新北市推動可食地景與西雅圖市辦理食物森林的心得，來作為增進彼此的心得交流！西雅圖市迄今已有近90座都市園圃、而新北市也已經成功輔導28處可食地景！

美國西雅圖市食物森林的兩位共同創辦人賈桂林‧葛玫(Jacqueline Cramer)女士及格蘭‧赫里希(Glenn Herlihy)先生，於昨(15日)下午至新北市政府與朱立倫市長當面分享，雙方也將會持續交流。

「食物森林計畫」是仿效天然森林層次豐富、物種多樣的概念，結合糧食生產、生態保育與環境綠化的目的，以公有土地種植兼具景觀性與可食性的植物，解決當代人類面臨的環境與糧食問題，並傳達社區參與和教育傳承的理念。

新北市表示，自推動可食地景以來，推動讓學校、社區及畸零的公有土地種植具景觀性的可食植物，除達到公共空間多元利用，同時也增加社群間溝通交流的機會，以及透過親身體驗，強化都市人缺少的農耕體驗及農作知識。

市長朱立倫表示，這次的交流活動讓我們了解國際上成功活化公有土地的案例，政府與民間發展出良好的互動，這些寶貴的案例與經驗，不僅可作為後續新北市推動可食地景政策的參考。新北市目前已經成功輔導28處可食地景，藉由這次交流的經驗，未來可以更有效率地將可食地景推廣到城市的每一個角落。最後，市長及創辦人也鼓勵市民朋友，種菜並不是退休後才可以從事的活動，現在即能捲起袖子，一起營造可食地景！

〔記者游明金／宜蘭報導／自由時報〕

宜蘭農田水利會長許南山說，對於農地與農舍的紛擾，肇因於灌溉水、農田、農舍、糧食結構性變化所致，農業生活區應與農業生產區分離，宜蘭農田水質有惡化跡象，中央政府應未雨綢繆，修訂農業相關法令，對搭排與農舍等問題做更妥適規範。

許南山以「誠懇的報告與沉重的呼籲」發表聲明，回應日前農民等團體的抗爭事件；他強調，農田渠道搭排業務是水利會法定職責，地方政府及水利會依法各有准駁權及同意權，良田是健康糧食的來源，水利會必須對灌溉水質做好檢驗與保護，今年第一階段抽驗水質二百五十件，不符標準有七十四件，對照歷年抽驗數據，水質有逐年惡化跡象。

許南指出，農舍為農民所需，目前的紛擾肇因灌溉水、農田、農舍、糧食結構性變化所致，他主張農業生活區應與農業生產區分離，才能達到「幸福農村 有機田園」願景，良田若不保護，後代子孫所面對的將是山窮水盡窘境。